正所谓要想富，先修路。
这种话是一点都没错的。
想当年秦始皇嬴政一统天下之后，干了什么？
统一文字、货币、度量衡，车同轨！
这其中，其实“车同轨”的力度更大一些。
因为当时的秦、赵、韩、魏、楚、燕、齐七个国家，也就是“战国七雄”的官道规制是不一样的。
而且，有很多地方都没有铺设上宽阔的官道。
秦王朝建立之后，就营造了大量的驰道、直道，相当于现代高速公路的作用了。
作为穿越者，秦牧自然是知晓官道的重要性的。
一旦有了这种四通八达的交通网络，大魏就能随时应对各地可能发生的叛乱。
用于军事只是一方面，官道对于商业方面的作用，也是不言而喻的。
以前赶路要花上十天半个月，而一旦通了官道，就可以在三五天之内，抵达目的地了。
“好。”
秦牧思索片刻之后，就同意了房玄龄的这一主张。
“薛礼，你那边的俘虏、降卒也不少吧？”
“回禀陛下，征东之战，臣所部歼敌甚众，俘虏和降卒，也有十二万之众。”
“好。”
秦牧微微颔首道：“那，就把这些降卒、俘虏，全部编为劳役，负责营造沿途各地的官道。”
“此事，交给房乔你，全权负责。”
“诺！”
房玄龄当即答应下来。
但，他旋即想到了什么，又向秦牧进言道：“陛下，我大魏新开辟的疆土太过广袤，只凭这三十几万的劳役，怕是耗时多年，也难以竣工。”
“臣建议，从各都护府中，征召民夫，凑足百万之数，一起动工。如此，想必不出五年，我大魏的官道就能连成一片，四通八达！”
“再者，竭番夷之力，把他们的青壮充当劳役，可以进一步防止他们作乱。”
“就算在工地上，那些异族民夫作乱，也能被迅速镇压，翻不起太大的风浪。”
嘶！
房玄龄的这一波操作，也真是有够秀的！
太狠了。
征召百万民夫，这是怎样的事情？
可以说是在滥用民力了。
不过，滥用的是异族的民力，其实包括秦牧在内，朝中的公卿百官们，都并不在乎这个事情。
饶是如此，王朗还是眉头紧锁，第一个跳出来反对了。
“陛下，老臣认为，如此不妥。”
王朗叹气道：“百万民夫，终究不是一个小数目。”
“这百万民夫，每天人吃马嚼，就是一个天文数字！”
“人尽皆知，凡是动辄重大工程，水利也好，道路也罢，都需要投入诸多的人力、物力、财力。”
“如房大人所主张的，在大魏四境营造漫长的官道，连成一片，这其中所消耗的人力物力和财力，更是不可计数的。”
“人力且不说，物力，有些材料，偏远地方不会有，需要就近运送，甚至是从帝国本土征调。”
“至于财力，民夫也好，负责监工的将士也罢，还有马、牛、驴、骡子等负责做苦力，管拉运的牲畜，都要食物，这就是一笔巨大的开销。”
顿了一下，王朗忧心忡忡的说道：“陛下啊，这百万民夫都是异族人，他们不会安生的。所以，负责监工的士兵也不能太少。”
“如此，帝国将付出极大的代价，可能得不偿失……”
闻听此言，还不等秦牧说话，房玄龄就处之泰然的说道：“王大人，你多虑了。”
“没有付出，哪儿来的收获？”
“我大魏如果真的要对那些地方进行管理，进行统治，这些连接在一起，四通八达的官道就是必须要修建的。”
“如果没有这诸多的官道，日后某些地方发生叛乱，我军如何能及时的镇压？”
“很多时候，时间就是生命！时间就是金钱！”
“而且，有了这些畅通无阻的官道，必然会使我大魏的商业进一步繁荣。”
“只收取商税一项，就能使帝国赚得盆满钵满了！”
听见房玄龄的这一席话，王朗想了想，终究是没有跟他继续辩驳下去。
毕竟，实践出真理！
房玄龄所提出的这一条路，能不能走下去，还要等待时间去验证。
这时，作为尚书令的王安石，又站了出来，向秦牧躬身行礼道：“陛下，臣认为，我大魏本土的官道，也是年久失修了，朝廷应该颁布诏令，修补官道。”
“另外，黄河、鸿沟、灵渠、都江堰等，有河道淤泥甚多，应该及时疏浚，兴修水利，防洪灌溉，以备不时之需。”
秦牧点了点头道：“准奏。”
这又是一项大工程了。
对于国内的建设问题，秦牧倒是并不着急。
因为有老祖宗打下来的基础，秦牧只要下旨，修补一番，疏浚一番，最多在原有的基础上，再开凿几条水渠，营造几条官道罢了。
……
时间进入洪武九年，即公元214年，农历七月。
迄今为止，魏帝国设立了六个都护府，分别是：安东都护府、安西都护府、安北都护府、北庭都护府、西域都护府和绥远都护府。
安东都护府的范围，大致上囊括了原高句丽、扶余、辰韩、马韩等国的故地，治所在丸都城，大都护是薛仁贵，驻军八万，另外有仆从军十万。
安西都护府的范围，大致上是燕然山以西，驻军不多，麾下也大多数是匈奴、月氏、鲜卑等胡人，驻军一万，仆从军三万，大都护则是王凌。
安北都护府的范围，大致上是燕然山以北，囊括了整个贝加尔湖（北海）在内，驻军一万，仆从军三万，大都护是马岱。
北庭都护府的范围比较大，把之前的河西鲜卑、东部鲜卑、拓拔鲜卑等鲜卑故地都囊括于其中，治所在受降城，大都护是岳飞。
驻军五万，仆从军八万。
西域都护府不必说，驻军数量是最少的。
驻军只有五千，仆从军一万。
在六大都护府当中，绥远都护府是最大的一个，而且人口、驻军也是最多的。
绥远都护府的范围，囊括了原来贵霜帝国的地盘，以及康居、花剌子模等邦国在内，驻军十万，仆从军十五万。