中日双方单单从兵力对比来说，肯定是中国军队远超于日军，然而从火力对比上来看，中国军队远不如对手。
“不足也给我顶着。”王永安道，“告诉方咸五，最多丢了南通，不能让他们进入如皋县。”
“是。”冯衡道。
王永安向韩麟春说道：“韩部长，弹药储备有问题吗？”
韩麟春道：“有问题。”
“什么问题。”
“问题就是没弹药。”
王永安差点一口血突出来，瞪大眼睛道：“什么？”
“没弹药。”韩麟春道，强调了一遍，说：“我们没有弹药补给了，皖中和皖北的守备军队每个士兵只有三发子弹，苏北的守备每个士兵只有一把刺刀，甚至连子弹都没有。左军现在每个士兵平均有八十发子弹，我们的每挺重机枪只有八千发子弹的储备，每一门大炮可以发二十发炮弹，每一个士兵平均有五枚手榴弹。”
王永安道：“我们一直没有生产子弹的能力，但是怎么连手榴弹也生产不了了？”
韩麟春叹了口气说道：“我们的手榴弹引线装置一直从日本进口，也只有日本公司肯卖给我们。尽管我们现在自己研制成功，但是属于纯手工制作，不但失误率比较高，引线效率还比较差，因此制作缓慢。另外我们的子弹生产一直不顺利，从汉阳兵工厂引进的武器专家和火药专家也暂时无法完全自制。不过我们现在自制了另外一种武器。”
王永安兴奋地说：“什么武器？”
“朴刀，一米五的朴刀，刀柄八十厘米，刀刃七十厘米，如果在近战中完全优于日军的刺刀。”韩麟春道，“另外还有胸甲和腹甲，胸甲和腹甲属于可分离结构，平时可以摘下来，战场中可以携带胸甲，拼刺刀时可以携带腹甲。不过他有一个缺点，就是还是有一些重量的，平时携带不便。”
王永安道：“我问的是热武器的弹药补给。”
“没有。”韩麟春淡淡地说，“自从四个月前我军与清军交战开始，没有任何外国洋行向我们贩卖任何军火武器，甚至包括刺刀。我们只能从南方革命政府手中走私购买，从湖北革命政府的兵工厂购买，另外从北方一些土匪手中购买弹药物资。到现在为止，我们进口的最大一单军事物资，是从四川革命党手中购买的子弹，五十万发。”
王永安一拍脑袋，说：“真的没有弹药可以支援了吗？”
韩麟春苦笑道：“真的没有，真的没有了，说起来还多亏了陈其美的青帮不断地从各个洋行变着法的购买弹药，虽然数量不多，但聊胜于无。”
王永安道：“也就是说，我们现在最大的问题，是弹药问题？”
“对。”冯衡说道，“这也是为什么方咸五放弃海岸线的原因，他有一个计划，但这个计划太过冒险，一直不敢对你说。”
“说。”王永安道。
冯衡说道：“放日军进来，把日军放到扬州来，把大半个苏中交给日本人。”
众人一阵惊呼，这简直就是一个疯狂的计划，如果把苏中交给日本人的话，不知道有多少百姓生灵涂炭，刚刚王永安还要求方咸五将日本人堵在如皋县以外，没想到方咸五却要把如皋县、南通县、启东县、海门县、东台县、靖江县、泰县和兴化县交给日本人……且不说这个计划能否成功，即便是成功，江北军将付出何种代价。
“怎么放他们过来？”王永安却问道。
冯衡道：“日军主帅上原勇作野心勃勃，如果我们主动放弃南通，他非但会占领南通，还会得寸进尺，继而进攻扬州。如果我们一路放他们进来，以上原勇作的贪功性格来说，他一定会上当。所以我们一路闭壁清野，给日本人留一个空无一人的苏中，毫无补给的苏中。日本军队的后勤补给全都依靠海上，可是日本的海军现在和陆军矛盾极深，海军出身的山本权兵卫正在与陆军出身的桂太郎争夺首相席位，因此我想他虽然不会让海军直接坑害陆军，却能延迟海军被陆军运送弹药以及军粮补给，从而导致日军战斗力降低。而日军占领苏中之后，必然要分兵把守，我们派遣骑兵骚扰日军后方，遇到大股日军游而击之，遇到小股日军聚而歼之。日本人就算是一个铁王八，我们也要一口一口把他们啃下来。”
王永安道：“还有一个问题你没有说吧，引他们来扬州？”
“对，决战于扬州。”冯衡道，“决战于江北都府，我想扬州将是日军必去之地，但一旦日军进攻扬州，则扬州会成为他们的死地，我们与日军在扬州打得越久，形式越是对我们有利。另外，如果扬州被占领，无论是南方革命党还是北方北洋军，都不能坐视不管。”
王永安仰起头来，道：“引起深入，聚而歼之，方咸五是这个打算吗？”
“是的。”冯衡道，“这份作战计划最早由方咸五提出，后来经过参谋部充分讨论，并考虑了我军的现有条件以及经过这一次与日军的接触，制定了这份对我军来说损失最小且能够全歼日军的作战计划。方咸五最早将这份作战计划起名叫做瓮计划，意思是让日军成为瓮中之鳖，我们瓮中捉鳖。”
“还有其他作战计划吗？”王永安问，将整个苏中丢给日军，这个险实在是冒的有一些大了，一旦有所闪失，江北老巢丢了，则江北系也完了。
“还有，但是……伤亡极大，且不能保证将日军第十六师团和第十七师团全歼，而这个办法，是为了全歼日军的唯一办法。”冯衡咬牙道，他又何尝不知道其中的风险呢，可是当兵作战，哪有没风险的仗呢。
王永安道：“介时如何面对百姓呢？我们刚刚打了胜仗，老百姓就丢了家，就丢了土地，丢了祠堂？”
诸将低下头来，谁也没有回答，毕竟这是一个没有答案的问题，谁愿意将祖宗祠堂丢给敌人呢？
王永安起身来回踱步，许久之后才说道：“我想这个责任我来承担，只能我来承担，执行瓮计划，下令方咸五逐次抵抗，诱敌深入，下令苏中百姓向苏北和皖中撤离。我现在去江北总督府，向张总督汇报作战计划，他有什么火，我来承担吧。”
诸将看着王永安离去的背影，心中很不是滋味，这一切全都是因为军火弹药问题，现代化军队没了弹药，甚至不如古代军队，而现在的江北军就是一直奇缺弹药的部队。