会议室建在整座土楼的最中间位置，这里原本是祠堂。可是建好之后，赵权才发现，无论是原来火罗村的村民，还是之后如今入住的山民，要让他们摆出明确的父祖牌位，都是件很困难的事。于是干脆把空空荡荡的祠堂，直接改成了会议室。
在会议室边上，又隔出了几个房间，那里便是火罗县的衙门，被称为“火罗县政务室。”衙门设在民居之内，每天被出出入入的居民窥视，让王栖梧总是浑身不自在，但他也只能咬牙强忍。
现在可还没到让别人习惯他的时候，他必须得习惯这批人的管理方式。即使这些方式看上去有些怪异。
会议室墙上，挂着一张极为详尽的地图，赵权站在地图跟前，问道：“王县长，那两千高丽人，你打算怎么安置？”
对于这两千高丽人的由来，元好问曾经用了一“拐”字，虽然这个评价有些恶毒，但也算是基本正确。
王栖梧曾经在洪福源手下呆了三年多时间，虽然一直没能进入洪福源法眼，但与他手下尤其是一些高丽籍的村长混得相当熟络。
洪福源正式的身份，是“沈州千户所千户”，名义上是千户，实际辖下的高丽人已有十五万之巨。这是他多年来收集成果，凭此洪福源可能可以算得上整个蒙古国内，拥有民户最多的千户了。
对于这些或是被蒙古兵掳夺北迁、或是因生活困苦逃难而来的高丽人，洪福源的管理手段相当粗暴，就是棍棒加棍棒。
不过对于这些只求温饱的高丽人来说，这种粗暴的手段很有效。对于这些无处可去，只能乞求洪福源庇佑的高丽人来说，洪福源俨然已是一个小国之君。
蒙古人对洪福源的要求很简单，每年保障一定量的军粮即可，其余不管。洪福源对手下的高丽人要求也一样简单，除了保证基本的温饱，所有收成上缴。
在或打或杀之中，每年沈州千户所中，总会少了一两百个高丽人，洪福源也从来没有在意过。正是他的这种不在意，让王栖梧寻到了可趁之机。
王栖梧偷偷地找了洪福源辖下的几个村长，以一斤石忽酒换十个高丽人的代价，弄了几千高丽人过来。只是报账时，变成了一斤石忽酒五个高丽人，自己也准备轻轻松松地捞个四五百两的银子。
此时听到赵权问起高丽人的安排，王栖梧内心未免有些忐忑。他斟酌着答道：“火罗村原有村民一百三十户共三百七十五人，大公子亲自召集了山民九百二十一人。卑职觉着，对于一个县级机构来说，这些人口还远远不够。因此，既然那两千高丽人已暂居此时，不如直接并归火罗县管辖。”
赵权略一沉吟，问道：“老侍，你怎么看？”
侍其轴并未答话，右手轻击左掌，而后静静地说道：“前两天，洪福源给我来了封信件，把我臭骂了一顿，说我不讲信义、胡作非为，南京府尽早会被葬送在我手里。王栖梧，我想知道的是，你是怎么让我变成一个这样的人？”
王栖梧心里一惊，他知道侍其轴跟洪福源有旧，倒是没想到关系会这么深。
王栖梧吱吱唔唔地说道：“下官，下官一切作为，之前皆已上报，并未……”
侍其轴冷冷一哼：“你当时说的是，绝不会引起洪福源的警觉，绝不会有任何后果。”
“我……”
赵权说道：“这事确实不能怪栖梧，当时是咱们一起做的决定。”
王栖梧心里一松，看来自己贪默的事，其他人还不知道。还好，钱还没到自己手中，只要咬牙不认，应该没什么问题。只是今后做这种事，还是得小心为上。
“如果可以，我愿意向洪福源说明，此事是我一人私下所做，与南京府各位官长无关，我愿意接受他任何的诘难。”
赵权呵呵一笑，说道：“好了，暂不说这事。回到刚才的话题来。”
侍其轴哼了一声，而后说道：“这两千高丽人，跟李元那批高丽人不一样的，我们得先做些甄别，哪些是能自愿留下的、哪些是被强迫而来的，可以用的也得打散了让他们居住。”
王栖梧回答道：“从这些高丽人抵达火罗村的第一天，甄别工作已经开始在做了。目前没有太多的问题。咱们南京府虽然目前条件不算优越，但绝对比沈州那边好太多了，只要他们肯干活，饭是少不了他们的。就是下官不太理解，为什么要打散了居住呢？是怕他们聚众作乱吗？”
王栖梧心里微微有些失望，他原来的计划是，先弄两千人过来，没问题了就可以按这种方式，继续拐弄高丽人填实火罗县。只要火罗县大部分都是从沈州过来的高丽人，牢牢控制了这些高丽人，就意味着牢牢把控了火罗县。而且这些高丽人打不会疼，死了没人会难受，逼他们干活比驴骡都简单。这样子的话，今后在火罗县执政，想不出政绩都有点难了。
“火罗县不能成为高丽县！”说话的是一直没有开口的梁申。
“是的！”侍其轴说道：“南京府现在的人口三万余，其中汉人近两万，高丽人倒已经有了五千。目前来说还没有太多问题，但接下去，要想短期内增加人口，除了数量一直未明的山民，最简单的便是高丽人。长此以往，不仅是火罗县会变成高丽县，连南京府都可能成为高丽府。”
王栖梧心下又松了口气，看来侍其轴针对的并不是自己，而是站在整体族群结构的角度来看待这个问题。
“辽南、辽西，汉人不少啊。”王栖梧说道。
“整个东北，我看应该还是汉人占多数。隐藏在山林之中，不仅仅只有女真遗族，我想更多的也是久居于东北的汉人。高丽人看似数量众多，但所有的高丽人都已经集中于沈州，也就这么十几万人。因此，从族群结构上，我倒是不太担心南京府会变成一个高丽府。”
赵权稍微停顿了下，继续说道：“南京府现在实力还不够强，对外人的吸引力也不够大，因此很难有汉人主动前来投奔。这需要咱们好多年的努力，在此之前，我觉得再多的高丽人前来问题都不是很大，南京府毕竟还是缺乏劳动力。当然，如何操作，还需要再行细化。我相信的一点是，只要咱们坚持推行汉人文化，坚持华夏道统，无论是高丽人还是女真、契丹人，即便是蒙古人，将他们汉化是完全可能的事。哪怕这一代不行，两代三代之后，这里终将会是汉文化的天下！”
王栖梧眼睛闪闪发光，一脸尊崇地看着赵权。
侍其轴点了点头，说道：“我看，就给火罗县留一千高丽人吧。其他的迁到罗津县去。”
“罗津县？”王栖梧有些纳闷地问道。
赵权戳在地图上的手指，从火罗村开始顺着合兰河往下划，经过南京府城，直到海边的出海口位置。
“去年夏天，我们在这里建了个晒盐场，效果不错，今年准备将生产面积扩大。同时，准备在这里设县，并开始建一个造船场。”
“造船场？”