波斯城外。
繁忙的港口处，一艘颇为特殊的蒸汽轮船正在缓缓靠岸。
自从子婴带着大军抵达波斯后，蒸汽轮船便正式对外公开，秦瑞宝号也开始用蒸汽轮船替换他们手下的木制船只。
可这一艘蒸汽轮船颇为特别，它既没有悬挂大秦的黑旗，也没有载满货物。
等到船只靠岸，众人才发现，这竟然是一艘客船，上面的货物竟然是旅客。
王崇文顺着甲板大步踏出船外，望着久违的波斯城，深深地吸了一口气。
“还是原来的味道。”他乐呵呵一笑，便带头朝着船下走去。
这艘船的名字叫‘逐梦号’，这是王崇文自己取的名字，子婴给王崇文拨了二十多艘蒸汽轮船，这些轮船的作用，便是把大秦那些敢于外拓的百姓，送到别的大陆上。
眼下，忙完一阵的王崇文，便急吼吼来跟子婴汇报工作。
下了船，表明了身份，王崇文便坐上了马车，朝着波斯城赶去。
等到了总督府，刚下马车的王崇文惊讶地发现，公子竟然站在门口等着自己。
“哎呀，公子啊，崇文想你了啊。”王崇文受宠若惊，连忙跳下马车，那肥胖的身躯，却没丝毫影响其行动。
子婴挽着王崇文的手，打趣道：“没想到，你的身手一点没弱。”
别看王崇文长得胖，身上的力气可不小，当年，子婴带着大军进攻伊犁河上的孔雀国守军，还是王崇文背着子婴跨过了雪山。
两人有说有笑到了书房，王崇文便开门见山道：“公子，始皇的诏令一颁布，还真就招纳了数十万的人愿意出海，这不刚刚才把人送完，就来见公子了。”
大秦人口数千万，取消人头税后，这几年的人口更是爆发式增长，按照最新统计的数据，已经快接近一亿人口。
这么多人口的国家，在始皇开出了这等丰厚的条件，竟然只有数十万人愿意背井离乡，去其他大陆发展。
“不错，算是一个成功。”子婴赞许道：“战乱这么多年，刚刚恢复和平的百姓，自然是想着安稳，你也别着急，等到第一批人赚到了钱，会吸引到更多的人，定然还有更大的发展。”
王崇文现在负责海外移民的事务，别看只管理这几十万人，可其管辖的面积，比之大秦现有的领土还要广阔。
非洲的北部只有迦太基和托勒密以及数个部落小国，他们被撒哈拉大沙漠给隔绝在了北方。
而实际上，非洲的中部和南部，那里有着更为广阔的沃土。
而整个美洲大陆，更是水草丰美之地。
大秦这第一批几十万人，算是可以在这两个大陆先站稳脚跟。
子婴的话，王崇文不置可否，他深知这件事的未来可期，和起始的难处。
片刻后，他一脸愁容道：“公子，眼下倒是有几件事，还望公子点拨一番。”
“说来听听。”
“两个大陆有了新的聚集点，对于那些想要农耕的人，也划分了土地。可新的问题出现，第一，便是这劳动力的问题，这土地分下去了，可没有那么多的人手。第二，便是这农庄种什么，好像种什么都不值钱啊。”王崇文摊开双手，一脸的无奈。
当初在咸阳，自己可是众志成城向公子谏言，来开拓其他大陆的事宜，没想到这才刚开始，便遇到了最难的问题。
几十万的秦人出海，均是符合始皇下达的诏令要求，只要你想要，便可以给你划归数百亩的土地。
是的，一个人数百亩的巨量土地都可以给你。
这么多的土地若是在大秦，那你就等着数钱即可。
可在远洋海外，却是没有那么多的劳动力来种植，一个人一年才能种植多少土地？
除了劳动力外，更要命的，是种什么的问题。
红薯和土豆的价格在大秦十分低廉，按照行情价，一斗红薯和土豆的价格大概是三钱，重量相当于6斤左右。
现在大秦的哪一户人家，家里没个万钱？
就算亩产两千斤、四千斤的红薯和土豆，一亩地不算成本的利钱是两千钱。
若是数百亩全部耕种，考虑到粮食倾销的问题，恐怕一斗红薯和土豆的价格，还要更低。
而且，非洲和美洲不似波斯一般，南方那十八个郡的粮食，可以运到波斯，再北上销售。
而这两个大陆的粮食想要运出来，饶是海运成本便宜，也不划算。
所以，按照王崇文的想法，种粮食是稳亏不赚，若是可以改种经济作物，进行差异化种植，其利润尚可。
想到这，王崇文补充道：“公子，这两块大陆若是种粮食，恐怕富不了百姓，臣建议，不如种植香料，一来，减少我大秦收购香料的成本，二来，也能让这些百姓，赚到足够的钱。”
自从扶苏带头把香料添加到日常饮食中去，大秦的饮食文化便发生了改变，花椒孜然成了日常用品，子婴从美洲带回的辣椒，也成了餐桌上的常客。
那些以前被人们厌倦的肉类，如鹿肉兔肉等，在辣椒和花椒的爆炒下，也渐渐成了美味。
这可是近亿人的消费市场，种香料，绝对大有搞头。
可子婴却是直接摇头：“不，香料必须从罗马采购，这两块大陆不能种植香料。”
让西方诸国放弃粮食，种植香料，可是子婴布局了多年的国策，连孔雀国那十八个郡子婴都没让李斯安排大秦所需的香料。
一旦让王崇文在海外种植，大量的产能必然会冲击收购的价格，到时候罗马的百姓一计算，搞不好又会种植粮食去，那这么多年的谋划，就算失败。
得到这样的答案，王崇文一点都不意外，毕竟，那十八个开发的郡内，都没有规划香料。
顿时，他哭丧着脸，道：“公子，这件事还真让臣头疼，还望公子解惑。”
子婴也没想到，这开启了大航海时代，竟然有这么多的问题要解决，他思考了片刻，便回道：
“人力问题就地解决，如果能获得当地野人的帮助，便可，若是没有，便稳步发展。”
……