在黄淮洪灾的救援工作取得阶段性成果后，陈葭和陈珏并未停下脚步。他们深知，仅仅解决灾民的温饱问题远远不够，帮助灾民重建家园、恢复生产生活才是长久之计。于是，两人将目光聚焦到了房屋修补上，决心通过增加房屋修补的工作来进一步推进以工代赈，让灾民能够凭借自己的劳动，重新拥有遮风挡雨的住所。
这日，阳光透过窗户，洒在陈府的书房里。陈葭和陈珏相对而坐，桌上堆满了关于黄淮地区灾情的资料和房屋修补的初步规划。陈葭轻轻皱眉，率先开口：“相公，如今黄淮灾民虽有了基本的生活保障，但房屋毁坏严重，许多人仍居无定所。我想，我们可以将房屋修补纳入以工代赈的范畴，让灾民参与其中，既能加快重建进程，又能增加他们的收入。”
陈珏微微点头，目光专注地看着资料，思索片刻后说道：“娘子，你这想法甚好。不过，房屋修补工程浩大，所需资金绝非小数目。我们不仅要考虑如何组织灾民参与，还要确定资金的来源，这其中工部拨款与有钱人捐款的出资比例是关键。”
陈葭认真地说：“相公所言极是。我们先梳理一下房屋修补所需的各项费用，包括建筑材料、工具购置以及技术指导人员的薪酬等，以此为基础，去和太子商讨工部拨款与有钱人捐款的比例。”
陈珏回应道：“没错，娘子。我们还得制定详细的以工代赈方案，将工作细化到每一个环节。比如，如何对参与房屋修补的灾民进行技能培训，怎样确保工程质量，以及如何合理安排工作进度和报酬发放等。”
接下来的几天，陈葭和陈珏全身心投入到方案的制定中。他们查阅了大量以往的建筑工程资料，咨询了众多经验丰富的工匠，力求方案科学合理、切实可行。
方案初步完成后，陈葭和陈珏进宫面见太子。在太子的书房里，三人围坐在一起，气氛严肃而凝重。
陈葭先向太子行了礼，然后说道：“太子殿下，我们经过深思熟虑，认为可将房屋修补纳入以工代赈项目，帮助黄淮灾民重建家园。如今已初步拟定了相关方案，特来向殿下汇报，并商讨资金来源问题。”
太子微微点头，说道：“陈葭、陈珏，你们心系灾民，积极谋划，本王深感欣慰。但这房屋修补工程重大，资金需求庞大，你们详细说说方案和资金筹措的想法。”
陈珏接过话茬，恭敬地说道：“殿下，我们估算了房屋修补所需费用，主要包括建筑材料、工具、工匠指导费用等。关于资金来源，我们认为可由工部拨款与有钱人捐款共同承担。只是这两者的出资比例，还需殿下定夺。”
太子思索片刻，问道：“依你们之见，这出资比例如何确定较为合适？”
陈葭回答道：“殿下，工部作为朝廷负责工程建设的部门，理应承担一部分主要责任。考虑到黄淮地区受灾范围广，房屋毁坏数量众多，我们认为工部拨款可占六成左右。而江南等地的有钱人，此前在赈灾捐款中已展现出一定的积极性，此次可鼓励他们承担剩下的四成。当然，具体比例还可根据实际情况调整。”
太子微微皱眉，说道：“工部虽有一定的资金储备，但朝廷其他工程建设也需要资金支持，六成拨款可能会给工部带来较大压力。”
陈珏赶忙说道：“殿下，我们理解工部的难处。或许可根据黄淮地区房屋毁坏的紧急程度和重建的先后顺序，分阶段拨款，这样既能减轻工部的资金压力，又能确保工程有序推进。对于有钱人的捐款，我们也会制定详细的劝募计划，晓之以理，动之以情，争取他们的大力支持。”
太子点头表示认可，说道：“此计可行。那你们说说这以工代赈具体该如何细化实施，确保工程顺利进行？”
陈珏清了清嗓子，说道：“殿下，我们计划首先对有意愿参与房屋修补的灾民进行技能培训。从简单的砌墙、搬运材料等基础工作开始教起，对于有一定建筑基础的灾民，安排更复杂的木工、泥瓦工等技能培训。我们会聘请经验丰富的工匠担任培训师傅，确保灾民能够掌握实用的技能。”
陈葭接着说道：“在工程实施过程中，我们会设立严格的质量监督机制。每完成一部分工程，都由专业的工匠进行检查验收，确保房屋质量坚固可靠，让灾民住得安心。同时，根据工程进度和难度，合理安排灾民的工作任务和报酬。比如，基础工作报酬相对较低，但工作强度也较小；技术含量高的工作，报酬相应提高，以此激励灾民积极学习技能，提高工作效率。”
太子听后，满意地说道：“你们考虑得很周全。不过，在实施过程中可能还会遇到各种问题，你们要有应对预案。”
陈珏说道：“殿下放心，我们会组建专门的协调小组，及时处理工程中出现的各种突发情况。比如，若遇到材料供应不足，我们会提前联系多家供应商，确保及时补货；若遇到恶劣天气影响工程进度，我们会调整工作计划，优先安排室内工作或进行一些准备工作。”
太子微笑着点头，说道：“好，既然如此，本王同意你们的方案。工部拨款的事情，本王会与工部大臣商议，尽快落实。你们也抓紧时间筹备劝募和工程启动的相关事宜。”
陈葭和陈珏谢过太子后，回到家中立刻行动起来。陈葭负责组织劝募工作，她再次修书给江南等地的富商士绅，详细阐述了房屋修补以工代赈的意义和计划。
“各位仁人志士，黄淮灾民房屋毁坏，流离失所。此次房屋修补以工代赈，不仅能帮助他们重建家园，更是为灾区的长远发展奠定基础。希望大家能再次伸出援手，共襄善举。”陈葭在信中诚恳地写道。
陈珏则着手安排技能培训和工程筹备工作。他召集了当地众多经验丰富的工匠，与他们商讨培训计划。
“各位师傅，此次房屋修补责任重大，关系到灾民的切身利益。希望大家能毫无保留地将技艺传授给灾民，让他们尽快掌握技能，投入到重建工作中。”陈珏对工匠们说道。
一位老工匠说道：“陈大人放心，我们定会尽心尽力。只是这培训人数众多，需要不少场地和工具。”
陈珏点头道：“师傅所言极是。场地方面，我们会联系当地的闲置厂房和空地；工具购置，我会安排专人负责，确保尽快到位。还请各位师傅制定详细的培训课程，从基础到进阶，逐步提升灾民的技能水平。”
然而，劝募工作并非一帆风顺。一些富商士绅回复信件，表达了对之前捐款使用情况的担忧。
陈葭立刻再次修书解释：“诸位有所顾虑，实乃人之常情。此前捐款，我们都设立了专门账目，详细记录每一笔款项的用途，并定期公示。此次房屋修补工程，同样会做到公开透明，接受大家的监督。”
经过陈葭的耐心沟通，大部分富商士绅表示愿意再次捐款。同时，陈珏这边的技能培训和工程筹备工作也在稳步推进。
培训开始后，陈珏时常到培训场地查看情况。他看到一位年轻的灾民在学习砌墙时动作不太规范，便上前询问：“年轻人，觉得这砌墙难不难？有什么不懂的地方，尽管问师傅。”
年轻灾民有些羞涩地说：“陈大人，我觉得有些难，但我会努力学的。学会了，就能为家里多挣些钱，也能早日把房子修好。”
陈珏鼓励道：“好，有这股子劲头就对了。师傅们经验丰富，跟着他们好好学，一定能学好。”
随着培训的深入，灾民们的技能逐渐熟练。与此同时，陈葭和陈珏根据收到的捐款和预计的工部拨款，开始采购建筑材料。
“这批木材一定要选质量好的，不能因为是救灾工程就降低标准。砖块的烧制也要严格把关，确保坚固耐用。”陈珏对负责采购的下属叮嘱道。
下属认真地说：“大人放心，我一定会严格把控质量。”
在一切准备就绪后，房屋修补工程正式启动。陈葭和陈珏每天都奔波在各个施工现场，协调各方工作，监督工程质量。
在一处施工现场，陈葭看到一位工匠正在指导灾民铺设屋顶瓦片，她走上前问道：“师傅，这些灾民学得怎么样？这瓦片铺设可得小心，不能有丝毫马虎。”
工匠笑着回答：“夫人放心，这些灾民都很努力，学得也快。我们会严格按照标准施工，保证屋顶不会漏雨。”
然而，工程进行到一半时，遇到了难题。原本联系好的一家木材供应商，因为自身原因无法按时供应木材，导致工程进度受阻。
陈珏得知后，立刻与协调小组商议对策。“大家想想办法，不能因为木材供应问题耽误了工程进度。我们再联系其他供应商，看能不能尽快调运木材过来。”陈珏说道。
一位小组成员说：“陈大人，我听说邻县有一家木材厂，规模不小，或许可以联系他们。”
陈珏马上说道：“好，你立刻去联系，看看他们有没有足够的木材，价格如何。无论如何，要确保木材尽快到位。”
经过一番努力，终于联系到了新的木材供应商，解决了木材短缺的问题，工程得以继续顺利进行。
随着时间的推移，一座座崭新的房屋在黄淮灾区拔地而起。灾民们看着自己亲手参与修建的房屋，脸上洋溢着幸福的笑容。
一位灾民激动地对陈葭和陈珏说：“陈大人、夫人，多亏了你们，让我们有了重新生活的希望。我们一定好好建设家园，不辜负你们的苦心。”
陈葭微笑着说：“看到你们能重建家园，我们也很欣慰。大家一起努力，日子一定会越来越好。”