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第六十二章 新政风潮

从初平三年八月到初平四年二月,曾炩花了足足半年的时间,才终于完成了这次庞大的政治体制改革。这其中遇到的麻烦,受到的阻碍,以及曾炩等人付出的心血汗水,自是不用多说。当然,在曾炩紧握兵权,且迅速的降服了各地官员,番王之后,这架新的政治机器也终于建造完毕,并且开始运行了起来!

任命陈群为内阁总理副大臣之后,曾炩就将改组地方政府的事情交给了陈群这个擅长内政的人去处理。大体上,出了立法这一个环节之外,地方政府的行政体系与司法体系基本上与中央政府一致,只有一点例外,即地方政府再无兵权!大汉所有军队的指挥大权都统一归国防部掌握(曾炩兼任国防大臣),并且统一调配。各地军队也是轮番调动(边防地区军队除外)。地方官员手中没有了兵权之后,要造反,那就更不可能了!

这些事情,基本上是按照曾炩的意思,并且加上了一些自己的想法推广下去的。以陈群的政治能力,他足以完善曾炩定下的这套政治制度。可以说,陈群在这场政治变革中起到的作用非常大,这证明了他是一名治国能手,是一名优秀的政治家!曾炩只是为新的政治体制打下了基础,搭起了骨架,而陈群的作用就是为这具骨架敷上肌肉,皮肤,增添内脏,最终,让这个新的政治制度活了起来!

从这个角度来看,陈群的作用功不可没。可以说,在当时的情况下,也只有陈群有能力做到这些。曾炩在政治上完全信任陈群,而且,陈群有这个能力,也有这个魄力来继续曾炩的政治改革!

这仅仅是改革的开始,这也仅仅是为新政的推广打下了基础!曾炩不是笨蛋,他做了这么多,其实只是基础工作,他的目的是要推广新政,是要让大汉快速的发展起来,以他不可想象的速度发展起来!那么,在改组了政府之后,接下来要做的,就是把更多的,能够帮助大汉迅速发展的新政推广开来!

这里,不得不提到曾炩任免的二十一名重要官员。这二十一人都是曾炩这些年最信任的助手。在新的政府中,他们都担任了重要的职务,其中九人是部长,十二人是副部长。而他们的作用就是为曾炩制定有利于发展的新政,并且将这些政策推广开来!

曾炩在完成政府改组之后,推行的第一条新政就是人才选拔制度。以往,政府官员都是通过举荐来任免的。而以往考试的那些四书五经,也只是检查了这些预备官员的文才,其写文章的能力,而真正能够读好四书五经,又具备治国能力的人,那可以说是寥寥无几,像陈群这样的人才,更是少得可遇而不可求!让这些思想僵化,且务虚不务实的人来治理国家,他们能做什么好事吗?

这次,曾炩制定的人才选拔制度,完全将这种一步登天的办法给抛弃了。各部门单独选拔人才,且大部分进入政府机构的人员,都必须从低层做起,通过自己的能力一步步的提升!而要进入政府部门,只需要一道很简单的考试,即能力考试!这是对几种能力的统一考试,在通过考试之后,就能进入政府,充当最低级的行政人员(不是官员),在试用一段时间之后,如果能力出众,再提交上级主管审核,通过之后,就将得到提拔了。而每一级官员,都直接对其所选拔的人才负责。

当然,这种选拔人才的方式仍然有弊端,在曾炩之后,这些弊端就已经严重的暴露了出来。不过,在曾炩的这个时代,这绝对是一个非常先进的人才选拔机制。很多不喜欢四书五经,又有治理天下抱负的人才正是通过这种办法进入了政府,后来成为了大汉(夏)历史上有名的大臣。

其实,曾炩这一套人才选拔机制本身的左右就是在大汉(夏)帝国这座巨大的金字塔型建筑中,打开了一条连接顶层与基层的,更为宽广的通道,让处于社会金字塔最低层的人员能够通过自己的努力,上升到社会的顶层。这也就给了更多普通百姓希望,让他们能够参与到国家建设,国家发展中来。说白了,也就是将百姓的利益与国家的利益结合了起来!

相比之下,当初汉武帝采用儒家学说,其本质也是这样的。只不过,儒家学说所打开的这一通道本身并不宽广,且层层受到阻碍,对人才的限制也极为严格,一切目的不是为了国家的发展,而是为了协助皇帝管理国家!曾炩这套办法则更为彻底,他完全将皇帝的利益与国家的利益等同了起来,然后通过这套制度,让百姓的利益与国家的利益也划上了等号。同时,让百姓都为国家服务,最终,也就是在为皇帝服务了!

确定了新的人才选拔制度之后,曾炩要做的事情还有很多。在新成立的十五个部门中,好几个部门都是以前根本就不存在的,甚至可以说,那几个部门所管辖的范围,在以前根本就没有!比如,教育文化部,科技部,医疗卫生部。这三个部门所管辖的事情,以前的六部几乎没有涉及到!为了强化这几个部门的职权,或者是扩大其影响力,以扩大新政的影响力,曾炩做的第二件事情,就是推出一系列的新政,以达到这一目的!

成立帝国皇家科学工程院,其目的是要强化科技的地位,让所有人都知道,皇帝不读四书五经,皇帝读的是科学!当然,对大部分大汉百姓来说,“科学”还是一个完全陌生的词语,不过,没过几年,当各种给百姓生活带来翻天覆地变化的新发明问世之后,这个词语也就不再陌生了,甚至成为了百姓嘴里说得最多的一个新词汇!

成立医疗事务管理总局(部下设局),目的是要强化对医疗的管理。在此基础上,曾炩取消了以前的太医院,正式成立了军医院,全权负责在战场上救死扶伤,并且培养战地医疗人员的事情!这对曾炩后来的发动的战争非常重要,同时也推动了医学的快速发展,为后来的众多医学发明打下了基础!

将无极大学更名为帝国公立大学并扩大招生数量,以及招生范围。这是曾炩要培养更多人才,以充实新政府,迅速推进新政,新技术的重要举措!这次,曾炩从第一界毕业生中挑选出了一百二十人作为老师,其中不少还是兼职教师,而招收的学生也扩大到了一千五百人!

设立帝国皇家文学院。这是曾炩为了推广白话,以及一些新的文字符号(最重要的,莫非引入了标点符号,以及阿拉伯数字),废除以往那种晦涩难懂的古文,让百姓都有能力学到文化知识,提高大汉百姓的文化水平所做的一件意义非常重要的事情!可以说,在后来的曾炩的大夏皇朝后期,能够涌现出那么多的年轻人才,正是曾炩全面推广白话文,让更多的百姓能够读书识字,掌握知识的结果!同样的,曾炩这一举动,也引起了众多人的反对,甚至连蔡邕都有点不太愿意支持他!

原因很简单,自古以来,哪朝皇帝采用的不是愚民政策?在皇帝看来,百姓越愚蠢,也就越好统治,如果百姓都有了文化,还会在乎皇权吗?另外,百姓有了文化,那当官的算什么?今后是个人都有资格当官,那不是削弱了政府的统治力量吗?曾炩当然不这么想,大汉要想强大,就需要更多的人才,而人才来自于百姓,只有百姓掌握了知识文化,才知道新政的好处,也才会坚定的站在曾炩这一边!

这些,都只是曾炩定下的大政策,而在小事方面,曾炩做的事情就太多了。

他创办了第一份报纸,让百姓第一次有机会了解到大汉帝国(后来的大夏帝国)的重大决策,并且让百姓有了议论国策的机会,从而让更多的人对帝国的新政更为了解,也更为支持。

他开办了帝国邮局,第一次让百姓能够方便的与远方的亲人取得联系(最初,主要是让军人与后方的亲人联系)。这给了百姓极大的好感,在他们看来,骠骑大将军做的这件“小事”非常有价值。

他开设了帝国中央银行,第一次以政府之外的力量来管理社会经济,并且通过贷款,向有志创建实业的年轻人提供了机会,也帮助不少贫民获得了新生的机会!

曾炩在这个时期做的事情太多了,不过,无一例外的,这些几乎都是千古首创,以前都是闻所未闻的!不可否认,在新政全面推广的初期,曾炩遇到了难以想像的阻力,百姓的不理解,官员的疑惑,还有身边亲信的不解,这些都让曾炩伤透了脑筋。不过,当新政的效力显现出来,当数百年之后再来看曾炩当时的所作所为时,恐怕没有人不佩服这个伟大的皇帝吧!

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