华夏在西北方向增加一个安西都督府，兵力部署就要调整了，鹰骑兵留住当地，两个千户驻扎在金微山至唐努府一线，包括首府库伦在内，东部的兵力十分空虚，只能依赖府县的捕快衙役维持治安。
安西都督府或许是华夏面积最大的省级行政区，但除了唐努府的七八万百姓，其余府县人口总和，还不到十万，真正的地广人稀，如果按照人口排行，安西都督府又是华夏最小的省级行政区。
人口少也有好处，可以将人口集中于府县城附近，畜牧、定居，反正牧场足够大，春夏放牧的时候，将多余的牧草收割、晒干，储存起来，用于牲畜过冬，牧民门不用再游牧寻找草料了。
李自成特别感兴趣的，不是唐努府的人口数量，也不是唐努府百姓对华夏的态度，而是唐努府生产的粮食。
既然唐努府能生产粮食，当地人一定培育出适合严寒地区的种子，如果能在安西都督府推广，哪怕产量不高、小片种植，也能补贴牧民们粮食，减少他们对牲畜肉的依赖，最终将他们限制在土地上
鹰骑兵驻扎安西都督府，狼骑兵的驻地也要西移，驻扎在兴安都督府的北部，与鹰骑兵相邻虎骑兵则是北移，驻扎黑龙都督府，一直到黑龙江南岸，与北面的拓北团、西面的狼骑兵为邻。
这样一来，第三营的防区随着扩大，辽宁省、安东都督府、海西都督府，以及兴安都督府的南部，尽管有十万将士，第三营的人数还是捉襟见肘。
幸好东北的道路建设有了进展，军队调动便利。
京沈大道已经完工，并延伸至长春府与江滨之间，明年应该能延伸至黑龙江南岸的瑷珲府城，无论黑龙江上能否修建水泥大桥，大道都要向北延伸，至少要延伸至北山都督府的首府乌第。
在苗开中的协助下，沈阳至卫泉县的大道亦已完工，明年应该能延伸至兴安都督府的首府通辽，苗开中的爵位提了一级，烈夏子爵，不过，比吴克善的琼华伯爵依然低一个等级。
偏远的海西都督府虽然没有大道通行，不过，北面的特林、南部的永明城，都有北海舰队的小型基地，第三营倒不用太多驻军
李自成将北疆的事情思索完毕，思绪方才回到南疆。
吕宋岛的西海岸，已经被完全掌控，第五营的将士正在向东海岸推进，抽出身来的南海舰队，主力舰队向南保持巡航。
吕宋岛的西海岸，除了首府清玉，自南向北，沿途还立下了打拉、塞务、林加、碧瑶、南甸、维甘、顺格七府。
林加府位于林加河口，有林加湾半抱，又是优良的港口，如果做为海商落脚的贸易港口，实在是不错的选择，不过，林加府城距离清玉府城太近，如果保证清玉府做为贸易中转站的核心地位，林加城就显得不合时宜了，如果船队从清玉府城出发，行至林加城，并不需要补给。
将更北面的顺格府城立为贸易港口，路程上更为合适，船队离开清玉后，一路上粮食、清水、蔬菜消耗得差不多了，恰好在顺格靠岸，可以在城内补充粮食清水，也可以顺带着出售一批货物，再购买一批货物
顺格、清玉、巴望，婆罗洲东北部的沙巴地区，华夏已经初步建立从麻六甲海峡至华夏大陆的一条沿海贸易路线：婆罗洲东北部的沙巴，吕宋省巴望、清玉、顺格，台湾省安化府，最后到达福建泉州府，或者广东香山府濠镜县
这一连串的贸易港口，就像是珍珠链，排列在南洋的东海岸，为来往的海船提供补给，而且这一系列的贸易港口，都是华夏的国土，完全由华夏掌控
根据海上贸易的补给路程，在婆罗洲的西北部，还要再建一座贸易港口，船队出麻六甲海峡，得到第一次补给，这条补给链就真正完整了。
可惜，婆罗洲的西北部，已经被荷兰东印度公司掌控。
李自成便想起了外交部。
外交部副部长张献忠出使葡萄牙，至今没有任何讯息传回，不过，葡萄牙在遥远的欧罗巴，没有讯息情有可原，但外交部长南居益出使巴达维亚，与荷兰东印度会谈，双方拖了半年，会谈举行了多次，依然限于“各说各的理”、“各说各的诉求”，并没有突破的迹象。
荷兰东印度公司岂会将自己的利益建立在华夏的贸易港口？华夏岂会允许荷兰人掌控南洋？
双方的会谈没有进展，其实算不得大事，李自成并没有指望荷兰人会白白让出利益，最终解决问题的法子，还是战争。
华夏不惧陆战，但荷兰东印度公司不会在陆地上与华夏进行战斗，唯一的解决方法，只能是海战。
华夏海军组建时间太短，还处于起步阶段，面对海战经验丰富的荷兰东印度公司的舰队，并没有击败甚至歼灭他们的把握。
僵持
不过，华夏派出外交部长与荷兰东印度公司会谈，又有华夏与荷兰东印度公司友好通商条约的约束，南海舰队在婆罗洲东北部的沙巴地区修建沙巴港口的时候，并没有遭到荷兰东印度公司的阻挠，双方并没有发生直接的摩擦。
在海面上，双方舰队
在巡航的时候，由于互不信任，偶尔也会发生对峙事件，但双方都保持克制，并没有檫枪走火。
对南海舰队来说，这种对峙并不算坏事。
南海舰队初入南洋，遇上成熟老练的荷兰东印度公司的舰队，开始的时候，将士们的心中难免有恐惧感，几番对峙后，就会发现，原来荷兰人不过如此
对峙的次数越多，将士们的胆气就越旺，与此相对，荷兰人的优越感、对东方人的轻视就会越来越弱，直至完全消退：东方的华夏已经崛起，东印度公司的舰队，并不敢轻易开战
就像是接近成年的孩子，无论如何鼓足勇气，面对成人的世界，心中总会有一些恐惧，几番试探后，只要没有发生你死我活的争斗，将孩子完全摧毁，对孩子来说，就是一种进步，原先的恐惧不过是成长过程的一种洗礼，逐渐消退之后，他就会发现：成人不过如此
当孩子说出这句话的时候，他已经加入成人的行列了
南洋上发生的对持，对南海舰队来说，就是成长过程的一座丰碑，是蝴蝶羽化，对峙过后，南海舰队就会跨过成长的门槛，成为一支真正的海上舰队
南洋，是华夏的南洋
不
南洋不是洋，是海李自成决定，将南洋更名南海，华夏的南海。
海西省沿岸的北海、江南省沿岸的东海、缅甸省沿岸的西海，加上南海，华夏的四大海域已经齐全了。
华夏富有四海，不会只有一支南海舰队
松江金山造船厂第二期最后四艘“成都级”战舰，已经全部完工，其中两艘已经从外海抵达大光，入列西海舰队，另外两艘下水后，经过适当的试验，已经启航在途，新元前后，就会到达大光，交付西海舰队。
荷兰人控制了麻六甲海峡，华夏的战舰无法通过麻六甲，只能从外海航行，也不错，恰好可以熟悉这一片外海
除了大光文隅造船厂，“成都级”战舰将会暂时停产，松江金山造船厂、泉州南安造船厂、金州马格造船厂，正在全力建造“重庆级”战舰、“苍鹰级”哨船和运输船。
大光文隅造船厂先要为西海舰队建造四艘“成都级”战舰，目前第一艘刚刚下水，正全力建造剩余的三艘，全部完工后，方才为西海舰队建造运输船，但无法建造“重庆级”战舰、“苍鹰级”哨船。
四大船厂全力以赴，永昌七年公元1649年，华夏的三支舰队，都能完成标准配置吗？
无论四大船厂能否完成任务，华夏如此大力发展海军，对海上贸易会产生巨大的影响，船厂的产能就这么大，全力建造军舰，商船的生产就会滞后。
能否增加一些船厂？
今日之华夏，已经不可逆转地走向大海，海船的需求会呈现井喷式增长，如果在原料丰富的地区增添两家船厂，既能加快海船的建造速度，又能促进当地经济的发展
李自成将华夏的深山区在脑中过了一遍，东北地区倒是有不少大型的山脉，兴安岭、长白山、海西山
不过东北人口不足，气候又过于寒冷，一年当中有数月无法正常开工，即便船只下水，也会受到河冰、海冰的影响。
金州马格造船厂应该是北方的极限了。
华夏东部海域有许多优良的海港，但东部人口密度大，开发时间长，并没有多少森林资源。
云贵广西倒是有丰富的森林资源，可惜没有出海口，无法直接建造船厂不对
李自成忽地心中一动，云南省已经有了出海口，怒江在西海方向的出海口，孟棉府原本应该隶属于缅甸省，但为了给云南留下出海口，当时将孟棉划拨给云南，没想到这么快就用上了。
孟棉府以东的念山、依山都出产柚木，得天独厚的条件，孟棉的船厂太便利了。
念山、依山的柚木，原先是要供给缅甸省大光文隅造船厂，不过，大光不缺柚木，北面野人山有的是，路程远些而已。